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創新委員履職機制 發揮委員主體作用
字體:[ ] 日期: 2017-06-23 瀏覽次數:
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創新委員履職機制 發揮委員主體作用


創新委員履職機制 發揮委員主體作用

 

政協陽泉市郊區委員會

 

政協委員是政協工作的主體,是人民政協履行“三項職能”的主要抓手。陽泉市郊區政協緊密聯系本地“資源、產業、城鄉三轉型”的實際,按照習近平總書記“懂政協、會協商、善議政”的總體要求,在創新委員履職機制、搭建政協服務平臺,發揮委員主體作用、激勵委員參政議政,打造服務型政協機關等方面,進行了一些有益的探索,取得了初步成效。

一、積極創新履職機制,努力搭建聯系平臺。陽泉市郊區地處城郊結合部,轄區四鄉四鎮,有23萬人口,是資源型農業縣區。面對新的發展形勢,郊區政協從本地實際出發,從建立機制入手,搭平臺,抓重點,強激勵,為充分調動和發揮政協委員主體作用,營造了寬松的履職環境。一是建立聯系機制區政協建立了主席聯系副主席和專委會、副主席聯系常委,常委聯系委員的“三環聯動”聯絡機制,將6個專委會、8個鄉鎮聯絡組和6個民主黨派劃分為20個聯絡組,出臺了《政協委員聯絡組工作規則》《關于加強同政協委員聯系的若干規定》等相關制度,暢通了委員了解民情、反映民意、建言獻策、履行職能的渠道,調動了委員履行職能的積極性,促進了政協各項工作的有序開展。各聯絡組至少每兩個月開展一次活動,通過學習、交流、視察、調研、評議、座談等活動形式,組織委員深入基層了解群眾關注的熱點難點,形成了上下互動的知情參政、學習交流機制。二是建立微信公眾平臺。區政協充分利用社交軟件的便捷優勢,通過“陽泉郊區政協公眾號”、“郊區政協社情民意微信工作群”“委員信箱”等平臺,及時向委員通報情況,發送資料,收集政協委員和社會各界對政協工作的意見和建議,并為委員履職提供服務與幫助。同時,注重信息收集。充分利用全委會議、委員座談會、網上報送、特邀信息員報送等渠道,多方收集社情民意。八屆政協以來,共征集社情民意信息800余條,整理《社情民意》502期,國家和省市政協共采用256條,累計得分431分,采用率達到51%,連續五年考核成績名列全省前茅、全市第一。三是建立提案信息郵箱。政協提案工作全部實現了網上征集、審查、督辦、跟蹤、回復,并通過區領導領辦重點提案、開展提案辦理互動面商等形式,有效地提高了政協提案的辦理效率。五年來,政協委員累計提交提案924件,審查立案819件,“面對面”督辦提案647件,占到立案總數70%。36件由區政府副區長牽頭領辦、區政協副主席跟蹤督辦的重點提案,全部得到有效落實,提案辦復率達到100%,委員滿意率達到97%以上。其中政協委員田玲提交的《采煤沉陷區、移民集聚區建設應與城中村、城周村改造相銜接,納入城市統一規劃》的提案被評為省政協優秀提案。區政協《積極進取開拓創新努力做好新形勢下政協提案工作》的經驗材料被編入《山西省政協提案工作經驗交流暨表彰會材料匯編》。區政協被評為“2012年度山西省政協提案工作先進單位”。

二、建立激勵考評機制,增強委員履職意識。一是制定了《委員履行職能考評辦法》、《關于在區政協委員中進一步開展“五個一”活動的決定》等規章制度,把政協委員參加會議情況、“五個一”活動情況(一條社情民意、一份提案、一條助推轉型崛起、跨越發展的建議、參加一次政協組織的調研視察、辦一件好事實事)、開展理論研討和撰寫論文情況、本職工作情況、獲得榮譽情況等內容,作為評選優秀政協委員或委員調整的重要依據。根據履職考評辦法建立了政協委員“請辭制度”,對因自身原因不能正常履職的委員,要求其適時辭職,對缺乏政協工作責任感、工作不熱心、不參加履職活動的委員,進行戒勉談話或進行調整。八屆政協期間,累計調出委員26人,增補40人,極大地增強了委員履職意識,促進了政協工作的順利開展。二是區政協規范了政協委員聯系制度,通過“三環聯動”機制、使走訪看望委員、定期培訓學習、開展主題調研成為常態。區政協多次組織委員圍繞本區工作重點,開展形式多樣的跨界別、跨鄉鎮的聯組調研、專題調研和小組活動,形成多篇調研報告和社情民意,受到區委、政府的高度重視并予以采納。三是創造條件,開展以“四送一幫扶”為主要內容的服務聯誼活動。區政協先后組織農業、科技、醫療、衛生等相關部門深入扶貧包村聯系點河底鎮河南村開展扶貧幫困活動,現場發放各類農業實用資料500余冊,贈送村委會電腦、文件柜、檔案盒等辦公用品,捐贈衣物100余件,還為30多名村民進行了義診。中秋、元旦、春節期間,區政協班子成員分別帶隊對困難群眾進行走訪慰問,為他們送去了米面油等生活用品。此外,區政協機關還經常走訪慰問基層委員,在春節前夕還組織開展了為委員所在企業送春聯的活動。通過豐富多彩的活動,增進了政協委員與社會各界人士之間的溝通聯系,營造了和諧穩定的社會環境。四是區政協積極鼓勵政協委員結合自身實際,充分發揮特長,為社會多做奉獻。王存鈞委員帶頭進行產業轉型,在西南舁鄉雨下溝村創辦了“慧豐農場”;閆冰、任濤海委員積極協助翠楓山、桃林溝、劉備山進行旅游景區開發;李丹霞委員每周日在本區青少年活動中心舉辦道德講座;馬風朝、王海英委員牽頭舉辦10多次攝影大賽,展出作品1200余幅,有力地助推了鄉村旅游發展;吳曉文委員報送的多篇社情民意被省市政協采納,工作踏實勤奮,經公開選拔擔任了舊街鄉副鄉長;宋根棟委員先后支助8所希望小學,100多名貧困學生,捐資總額達400多萬元。委員們用實際行動,參與實踐,服務社會,受到基層群眾的廣泛好評。

    三、積極創建文明單位,打造服務型政協機關去年以來,區政協機關結合“文明單位”創建工作,強化學習,完善制度,致力打造委員滿意、服務高效的政協機關。一是認真貫徹中央、省市區委關于全面從嚴治黨、落實“兩個責任”的部署要求,深入開展學習實踐科學發展觀、干部作風建設年、創先爭優、群眾路線教育實踐、學習討論落實、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育等活動,明確“一崗雙責”工作目標,嚴格落實中央八項規定,壓縮和控制三公經費,精簡發文數量,建立健全了視察、調研、接待、后勤管理等工作標準,切實整改“四風”和“不嚴不實”問題。二是成立了政協黨總支和離退休干部黨支部,進一步加強了機關黨員和離退休黨員干部管理;修訂完善了《常務委員會工作規則》、《委員工作守則》、《社情民意信息工作考評辦法》等一系列規章制度,使機關工作制度化、規范化和程序化建設得到進一步加強,工作效率和服務質量有了新的提升。三是充分發揮專委會作用。文史委先后征集史料200余篇80多萬字、歷史照片300余幀,編印了《陽郊文史》20至23輯,又啟動了《留住鄉愁》系列叢書的編纂工作;提案委建立了委員提案電子檔案;經貿委牽頭組織了一二三產融合發展集體調研;社法委完善了委員考評機制;農村委組織了扶貧和環境治理專題調研。區政協還編纂出版了《陽泉市郊區政協志》,收集文字資料1000萬字、照片1000余幅。四是開展主題系列活動。圍繞紀念中國共產黨成立90華誕、辛亥百年,組織委員撰寫紀念文章、報送攝影、書法、繪畫作品。其中,慶祝人民政協成立65周年征文活動,共征文38篇,12名政協委員在省市政協征文活動中獲獎。

    基層政協工作的實踐,使我們深深認識到,做好新時期下的人民政協工作,必須始終牢固樹立“四個意識”,必須始終堅持工作創新,必須充分尊重和發揮委員的主體作用。才能做到發展有方向、工作有抓手,實踐出效果。


 
 
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