河南22选5走势图预测
 
設為首頁 收藏本站 聯系我們
首頁  |   政協概況  |   政協動態  |   政協會議  |   工作制度  |   理論研究  |   熱點專題  |   政協資料  |   預決算公開  |   政協會刊  |   政協常識  |  
 
首頁理論研究
陽泉市貫徹落實《中華人民共和國反家庭暴力法》視察報告
字體:[ ] 日期: 2018-01-25 瀏覽次數:
來源: 作者:

陽泉市貫徹落實《中華人民共和國反家庭暴力法》視察報告


陽泉市貫徹落實《中華人民共和國反家庭暴力法》

視察報告

 

陽泉市政協社法委

 

《反家庭暴力法》自201631日實施以來,我市各級各部門多措并舉,積極推進該法的宣傳和落實,推動全民提高法律意識,以良法促進婦女和家庭發展,《反家庭暴力法》的實施呈現出濃厚的宣傳氛圍和有力的執法格局,廣大家庭成員的合法權益得到有效維護。2017年,市政協組織部分委員深入到市公安局、礦區法院、城區新華東街社區等單位對我市貫徹落實《中華人民共和國反家庭暴力法》情況進行了視察,并召開座談會,聽取了有關部門的匯報和委員們的建議意見。

一、基本情況

(一)領導重視源頭推動,形成聯動工作機制

市綜治委將《反家庭暴力法》實施納入平安陽泉建設總體規劃和全市政法綜治宣傳工作要點,市依法治市辦將《反家庭暴力法》實施納入全市“七五”普法體系重點,各級各相關部門將《反家庭暴力法》的實施納入部門工作重點進行推進。

去年全國《關于做好婚姻家庭糾紛預防化解工作的意見》出臺后,根據意見精神,結合我市《反家庭暴力法》的實施難點和重點,市婦聯牽頭市綜治辦等6部門共同下發了《關于做好婚姻家庭糾紛預防化解工作的通知》,成立了陽泉市婚姻家庭糾紛預防工作領導組,與市政府法制辦共同建立了陽泉市性別平等咨詢委員會,調整了陽泉市“平安家庭”創建活動領導組,調整充實了陽泉市婚姻家庭人民調解指導組和委員會。與此同時,由市綜治辦牽頭,法院、公安局、檢察院、司法局、婦聯、民政等7部門共同出臺了《陽泉市貫徹落實〈中華人民共和國反家庭暴力法〉實施意見》,這是我省第一家出臺實施意見的地市。

20174月,市綜治辦和市婦聯共同協調市公安局、市檢察院、市中院、市司法局、市民政局等部門開展了實施《反家庭暴力法》情況調研,并召開了工作推進座談會。我市實施《反家庭暴力法》形成了有領導機構,有責任分工,有聯動協作的工作機制。

(二)宣傳教育覆蓋面廣,有效提高依法維權能力

全市各級各有關部門采取多種形式,開展了聚焦式、持續性宣傳,全市廣大家庭成員對《反家庭暴力法》知曉率達到95%

201631日,在《反家庭暴力法》正式實施之日,由市婦聯和開發區黨工委管委會主辦,在北山公園舉辦了 “建設法治陽泉·山城巾幗在行動----三八維權月暨宣傳貫徹《反家庭暴力法》活動啟動儀式市領導和市民政局、市檢察院、市公安局、市中院、市司法局、市依法治市辦等相關單位的領導和群眾共計1000多人參加了啟動儀式。

2017年三八期間,市婦聯聯合市婦兒工委辦、市委610辦公室、市衛計委、市法律援助中心、“母親健康快車”項目執行醫院等部門開展了6場迎三八“送健康、送法律、送文化”宣傳服務到婦女群眾身邊活動,組織醫療、法律、文化等有關專家深入平定岔口鄉岔口村、盂縣北下莊鄉洞溝村、郊區西南舁鄉、城區新華東街社區、礦區段南溝社區和開發區康達社區,向參加活動的群眾發放了《反家庭暴力法》、《婦女權益保障法》等相關婦女兒童法律宣傳資料和平安家庭建設類圖書共計60000余冊,并為群眾進行了免費體檢和義診以及法律咨詢服務。

在開展廣場、街頭、入戶宣傳的同時,各級各有關部門在電視臺、電臺、報社等主流媒體陣地和各類工作網站、公眾微信平臺等新媒體陣地開展《反家庭暴力法》宣傳。兩年來,市婦聯、市婦兒辦、市公安局、市中院、市律師事務所相關部門人員在陽泉廣播節目中心,先后舉辦了多次以“讓我們對家庭暴力說不”等為主題的專題直播節目,就《反家庭暴力法》的解讀和通過熱線電話、微信和QQ公共平臺了解到的大家共同關注的涉及家庭暴力方面的問題,進行了答詢宣傳。

為提高各級普法、執法干部實施《反家庭暴力法》的能力,各級各相關部門組織開展了《反家庭暴力法》的學習培訓活動。20167月,市婦聯和市法律援助中心聯合,舉辦了中歐法律援助合作項目“巾幗法律援助志愿者示范培訓班”。2017年,市婦聯組織開展了全市四級婦女維權部干部法律專題培訓,以《反家庭暴力法》和婚姻家庭矛盾糾紛化解技巧進行了培訓,市司法局舉辦了全市普法骨干培訓班,對參訓人員進行了人民調解工作新使命的專題培訓和《民法總則》培訓。

(三)執法規范救助有力,有效化解遏制家暴事件

《反家庭暴力法》出臺后,全市各級司法部門加大司法力度。各級公安機關認真組織民警學習,熟悉執法內容,提高執法能力。同時大力開展各類法制宣傳,提高全民反家庭暴力意識,力求把家庭暴力化解在初始階段。20175月,市局制定了《反家暴告誡制度實施辦法》,并制定了110報警服務臺受理家庭暴力敬請處置工作流程,建立了家庭暴力出警處置機制。20163月以來,全市公安機關110報警服務臺共接報涉及家庭暴力類警情551起,出警處置551起,大多為家庭糾紛類警情,其中城區123起(均不屬家暴類警情),礦區158起(出示告誡書1起,查處刑事案件1起,治安案件1起,調解處理155起),郊區19起(均調解處理),開發區10起(行政處罰1起,其他為調解處理),西城0起,平定64起(治安處罰2人,其他為調解處理),盂縣177起(受理11起,現場調解166起)。

市兩級檢察院抓住工作重點,開設“流動課堂”,面向基層群眾開展了法律“六進”宣傳,相關部門在接到群眾家庭暴力案件控告后對控告人進行法律輔導,對公安機關提請批準逮捕的家庭暴力犯罪案件進行審查和監督,在辦理未成年人刑事案件過程中,聯合婦聯、團委、學校、社區等相關組織、專家、社工和心理咨詢師進行全方位幫教救助。

市兩級法院在《反家庭暴力法》實施中,開展了主題為“反對家庭暴力,維護家庭和諧”的宣傳活動,并嚴格依法進行相關案件辦理。從該法出臺至今,全市兩級法院共收到人身安全保護令申請三起,辦理因家庭暴力導致的離婚案件數占比8%2017年,城區、平定法院被省高院確定為全省家事審判改革試點法院,為有效推進《反家庭暴力法》的普及提供了平臺。

市法律援助中心充分發揮職能作用,通過開展宣傳活動、提供咨詢和代理,積極為受家暴家庭成員提供法律服務和援助,全市每年為婦女兒童免費提供法律咨詢均在5000余人以上,辦理涉及婦女法律援助事項300件以上。

市民政局充分發揮社會救助“托底線、救急難”的作用,開展困境家庭救助和生活保障。市救助站與市婦聯聯合設立了“陽泉市困境婦女兒童維權庇護中心”,與團市委合作設立了“陽泉流浪未成年人愛心驛站”,充分利用現有設施設置了生活居室、社會工作室、心理訪談室、探訪會客室等,為前來庇護的家暴受害者提供良好、舒適、安全的環境,積極為因家庭暴力無家可歸或有家難歸的受害人提供庇護和臨時救助服務,共救助家庭暴力受害人25人次。

二、主要問題

兩年來,《反家庭暴力法》在我市的實施形成了良好氛圍,各級執法部門執法意識和執法水平有效提升,廣大家庭成員對法律的學習、依法維權意識得到提高,有力促進了廣大家庭的和諧穩定。但是在實施過程中還存在一些問題,主要是:

(一)法律宣傳力度還需進一步增強。有些受暴者不懂得在受害第一時間報警或保留相關證據,導致進入訴訟程序時缺乏證據支持,特別是當事人對于該法了解程度不深,對于人身安全保護令等保護性措施知之甚少,法院作為審批單位,不能主動發起,只能在案件受理過程中對于該項權利予以告知,這導致該項權利運用情況不容樂觀。

(二)家庭暴力類案件訴諸法律數量較少。長期以來,家庭暴力在我們社會更多只被視為只是家庭內部的問題,被道德化看待,在看待家庭暴力問題上,以羞恥不愿為人知為主要心態,這就導致家庭暴力類案件訴諸法律數量較少。

(三)家庭暴力“舉證難”,家暴事實難認定。反家暴法規定,法院審理涉及家暴的案件時,可根據公安機關出警記錄、傷情鑒定等證據,認定家暴事實。現實中,“舉證難”是家暴案件進入訴訟程序的一大障礙。許多家暴受害人就醫時不注意保留傷情鑒定,而當警察調查取證的時候,經常有當事人的家屬和受害人一起求情。家暴案件是自訴案件,如果受害人不堅持,這類案子往往會被從輕處理,或不了了之。同時,家庭暴力的處置涉及到公安、法院和婦聯等多個部門,但現行法律對各部門的權責規定還不夠細化,相關部門如何聯動也沒有具體的流程規范,這對反家暴的司法實踐造成了一定影響。

四、建議對策

一是繼續加大宣傳教育力度,推進法律宣傳“六進”,特別是公檢法司等部門要發揮各自職能優勢,開展“以案說法”活動,增強法律宣傳效果,推動更多群眾掌握和運用該法的能力。

二是加大反家庭暴力工作人員的培訓力度。各級各部門要繼續加大對一線具體工作人員的培訓,包括基層法院、法庭的法官、基層民警以及一些律師、社會服務機構工作人員、婦女維權干部、綜治干部等進行系統深入的培訓,不斷提高執法干部的水平。

三是建立反家庭暴力聯動機制,雖然《反家庭暴力法》對于相關責任部門職責有所明確,但是較為原則、籠統。此外,由于反家暴是一個系統工程,一個家暴案件往往涉及報警、求助、就醫、傷情鑒定、庇護、人身安全保護、法律援助等多方面,因此需要多部門的協調和聯動。

 

 

                                 

 


 
 
河南22选5走势图预测 高级倍投层进式 3d投资天计划 麻将怎么玩 幸运飞艇前二前三漏洞 二八杠有什么规律 足球直播室 比分网新浪 江苏时时开奖网 幸运飞挺最牛稳赚5码计划 不倒翁投注法反过来用